面对严峻复杂的国际形势，提升贸易便利化水平对于实现外贸促稳提质目标意义重大。今年4月，海关总署牵头召开2023年促进跨境贸易便利化专项行动部署会后，青岛海关迅速行动，细化落实专项行动部署，结合关区实际出台了30项配套措施、80项具体工作任务，并将专项行动扩大至辖区全域开展，全力营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。当前，专项行动各项工作措施红利不断深化释放，政策效应持续显现。
科技赋能，协力推动智慧口岸建设
智慧、通畅、便捷的口岸物流与服务是推进跨境贸易便利化的重要一环，青岛海关将深化关港合作、升级智慧口岸公共服务平台推动口岸数字化转型写入落实专项行动的青关方案。今年7月，青岛海关、山东省港口集团签署《深化新形势下关港战略合作备忘录》，同月，协助青岛市率先获批全国智慧口岸建设试点。
“为保持货物质感，冰鲜牛肉温度始终需要保持零下2至2℃范围内，而且货物保质期仅有120天，对通关时效要求很高。现在我们使用‘关港通’平台，在非工作日或者是下班时间都可以随时预约优先查验，不仅操作便利，而且政策公开透明，解决了企业后顾之忧。”代理公司青岛锦亿鹏鸿国际物流有限公司林甜甜介绍说。
“关港通”平台是关港同步发力、一体化作业的数字化治理平台，其中，冷链版功能通过查验预约自动排序规则实现“优先查验”“即验即放”“加急送检”等针对保鲜水果、冰鲜肉类等生鲜易腐产品的特色服务。
通过“关港通”平台的持续优化，目前进口冷链业务已经实现全流程线上办理，查验环节跑腿事项缩减约50％，货主免陪同查验比例达73%。贸易便利化使冷链食品进口贸易不断展现新活力，今年1－8月，青岛海关所属黄岛海关监管进口冰鲜牛肉1849.6吨、同比增长231.8%。
改革创新，推动外贸产业升级和新业态发展
从企业实际需求出发，为企业发展营造更好的环境和创新生态，是促进贸易便利化的题中应有之义。立足地区产业实际，青岛海关将深化企业集团加工贸易监管模式改革写入青关方案，前7个月，关区共有14个集团55家企业参与改革，节省保证金、物流费6714.2万元。
山东龙大食品集团有限公司是一家专注于农产品深加工的aeo企业，旗下有7家开展加工贸易的子公司，生产的调理食品、冷冻蔬菜等出口20多个国家。“以前集团各子公司开展加工贸易业务习惯‘各自为战’，单独签订合同、办理手册备案、报关等手续，耗费大量人力物力。”企业进口部部长曲铭顺介绍，随着业务量的不断增加，各子公司之间的料件、设备流转越来越多，每一次流转都需要办理报关等手续，效率较低。
为支持企业发展，海关为公司申请适用“企业集团加工贸易监管模式”。该模式下，海关将同一集团下的多家公司视为一个整体进行监管，极大提高企业运营的便利性。
“适用该模式后，保税料件、设备可以自由流转、调拨，集团内外发加工无需备案，减少资金占用的同时，还提升了产业链、供应链的现代化水平。”曲铭顺介绍，据测算，企业每年可节省运营成本约200万元，运营效率提升20%左右。
优化服务，下大力气助企纾困
营商环境好不好，企业最有发言权。青岛海关在全面优化营商环境上下功夫，始终坚持问题导向、需求导向，既增强政策和服务的针对性、有效性，又切实为企业排忧解难，让企业有更多获得感。
今年以来，青岛海关构建“企业点题、海关答题、推动落实、评价效果”闭合链条，常态化开展“关企面对面”活动，目前已开展相关活动35次，为395家企业解决疑难问题335个。
“作为aeo企业，我们切切实实感受到了aeo这张‘金名片’带来的各种便利，特别是海关给予aeo企业优先适用改革创新机制，极大提高了公司的生产效率，仅‘关保通’这一项优惠政策，每年就能节省200余万元的运营成本。”在参加了“关企面对面”活动后，山东玲珑轮胎股份有限公司副总裁孙松涛表示，这次座谈真正实现了关企沟通“零距离”，海关更加了解企业需求，也更能精准地指导企业用好政策，“这不仅让我们感觉到亲切，也切实享受到了实打实的优惠”。
光有政策出台还不够，如何实现政策“精准触达”，是企业能够享受实实在在政策红利的关键。对此，专项行动期间，青岛海关同步开展了支持山东重点产业链建设调研，在集成电路、生物医药等方面，梳理出了高新技术企业名录，先后组织召开10余次线上线下政策解读，宣讲真空包装等高新技术货物布控查验模式个性化查验、降低查验成本等优势。
日月新半导体（威海）有限公司是一家生产销售半导体产品的企业，企业进出口部经理郭庆华收到了符合企业需求的政策推送，他介绍说，“刚开始我们对高新技术货物布控查验政策还有一些不清楚的地方，没有在第一时间进行申报。海关了解到这一情况后，联系我们进行上门辅导，让我们公司顺利申报，再也不用担心货物的拆封问题了。”
优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，也是以政策确定性应对发展环境不确定的关键一招。“青岛海关将按照海关总署统一部署，持续抓好优化营商环境、促进跨境贸易便利化各项政策措施的落地落实，不断强化智慧赋能、推动精准强链，通过开展政策落实成效评估推动优化惠企政策不断完善，力争打造优化营商环境的‘青关样板’，输出更多‘青关好经验’。”青岛海关副关长石勇表示。(王鑫、刘秋彤、卜雷、张亮、杜政远/文)